两天之后,谁会成为青瓦台的新主人?
与前几届相比,本届大选在诸多方面存在不同之处。
3月9日,韩国将举行五年一次的总统选举。韩媒此前认为,这是韩国近年来最难预测的一场大选。人气领跑的两位主要候选人李在明、尹锡悦分别来自朝野两大阵营,民调数据不相上下,都不具备压倒性优势。
然而,距投票日不到一周之际,在野党阵营完成重要整合。在野党阵营支持率排名第二的候选人安哲秀与尹锡悦联手出征,自己退出大选。
外界关心,维持数月的朝野“均势”是否已被打破?大选天平因此向在野党倾倒?两天之后,究竟谁会成为青瓦台的新主人?
合纵连横
按照韩国宪法,五年一届的韩国总统不能连任。自上月15日起,新一届总统选举正式开跑,四名主要候选人脱颖而出,大致呈现“两强相争”“朝野对峙”格局。
从实力来说,执政党共同民主党李在明、最大在野党国民力量党尹锡悦为“两强”。前者现年57岁,从政经验较丰富,曾任京畿道知事,在2017年大选党内竞选时与文在寅有过激烈交锋。后者现年61岁,文在寅昔日盟友,曾任韩国检察总长,在调查前总统李明博受贿案、朴槿惠“亲信门”时表现出色,但因检方调查执政党多名要员等原因,与青瓦台交恶。
另两位候选人——国民之党安哲秀、正义党沈相奵,尽管都是再次参选的“老资格”,但实力相对较弱,支持率分别为不到10%和约3%。
从政治光谱看,韩国政党大致分为进步、保守两大阵营。李在明、沈相奵属进步阵营,尹锡悦属保守阵营,安哲秀则属中间偏右。
外界此前预期,大选悬念会保留到投票结束前最后一刻。然而,就在提前投票日(3月4日、5日)来临前夕,选情发生戏剧性变化。尹锡悦和安哲秀突然召集记者会,宣布两党合推单一候选人——尹锡悦。
消息一出,舆论哗然。一方面,韩国大选不乏多党合推候选人的先例,此举对于整合游离选票有一定帮助。但另一方面,从2月中旬到3月初,两人联手进程一波三折,安哲秀曾公开表示放弃合作。外界普遍认为,时间窗口正在关闭。
两人为何能在最后关头跳上一条“战船”?有评论称,或与李在明因素有关。2月底到3月初,李在明阵营势头良好,先后得到在野党新浪潮党候选人金东兗、前总统朴槿惠胞妹朴槿姈的支持。在此情势下,“尹安”产生某种紧迫感。
“安哲秀究竟参与到哪一方,外界一直关注,因为朝野双方都在拉拢他。”复旦大学朝鲜韩国研究中心教授方秀玉指出,但有一点比较明确,安哲秀标榜的目标是政权交替。这跟执政党的立场有明显差别。不过,在单一候选人推举方式上,尹锡悦没有完全满足安哲秀通过“民调竞选”产生的要求,因此中间出现反复。
上海对外经贸大学朝鲜半岛研究中心主任詹德斌认为,从谈崩到谈妥,直接原因是在野党阵营产生危机感,谁也不想背负选举失败的责任。随着投票日临近,“尹李”支持率差距越来越近。在野党对尹锡悦施加一定压力,团队核心成员也敦促安哲秀达成合作,以便实现政权更替。从根本上看,两人联手的关键还是利益。尹锡悦可以更好地集中选票,安哲秀可能在决策权分配等方面得到某种承诺。
引人关注的是,在野力量联手出击,将对尹锡悦的选情带来多大程度提振?有观点称,“李尹”二人本来就是不相上下,如今势均力敌的局面被打破,在野党的优势不言而喻。
两位学者认为,“联姻”效果多大仍待观察。韩国从3月3日至9日晚7时30分进入选前“静默期”,禁止公布选举相关民调结果。因此,暂无评估数据。
“安哲秀的选票能有多少流向尹锡悦,还很难说。”詹德斌指出,两人因利益而结合,安哲秀让步更多,不仅放弃了通过民调推选单一候选人的主张,甚至还放弃了政党的存在。这会导致安哲秀部分选民产生失望情绪,甚至有种遭到背叛、卷入旧政治操弄的感觉。
方秀玉指出,尽管3日后没有民调数据,但此前有几个指数可供参考。一是2月两人合作消息传出之初,尹锡悦扩大了对李在明的领先优势;二是谈判破裂后,两人差距又缩小;三是3月2日大部分民调显示,尹锡悦总体上仍保持略微领先。不过,在野党整合的同时,执政党也开始凝聚起来。最终效果如何,还要从综合投票率等因素来看。
两极分化?
尽管民调机构“万马齐喑”,但主要候选人仍是马不停蹄。就在几天前,尹锡悦在韩国东北部江陵市举行集会,台下保守派选民摇旗呐喊,周围路人则不以为然。
有评论称,江陵的热情和冷漠,也是韩国选民两极分化之写照。
一是意识形态上的对立。“李尹”二人恶性竞争,相互抹黑,谁也没能建立稳固的领先优势,两人的不满意率都超过60%,为历届大选罕见。
二是代际间的分歧。尹锡悦得到60岁以上人群的更多支持,李在明在40至60岁群体中人气领先。但年轻一代迷失感强烈,对于二人的支持一度都在10%以下徘徊。如何争取约占选民总数三分之一的40岁以下年轻人的支持,成为“两强”的共同课题。为此,两大团队都专设竞选工作组,讨好年轻选民。
纵观本次大选,面对分裂的民意,候选人究竟靠什么为自己挣选票?什么才是左右选情的关键?
有分析指出,政治丑闻、高房价、年轻选民、新冠疫情、朝鲜试射等都是利害攸关的大选议题。候选人稍有闪失,就会对选情造成巨大伤害。
“经济、安保历来是选民关心的重要议题。”方秀玉指出,李在明在经济政策阐述方面支持度更高,尹锡悦在安保政策方面更受欢迎。总的来说,文在寅政府在其标榜的对外政策方面,特别是朝核问题上没有进展,朝鲜1月以来多次进行导弹试射,再加上近来乌克兰局势升级,都让安保议题地位更加凸显。从这个角度看,似乎对保守派更有利。
至于重点选民,“韩国大选中各个年龄段都很重要。”方秀玉说,从数量看,60岁以上选民占比可能最高;但要说矛盾暴露得比较突出、承受力和包容性不那么强、不满意度比较高的,可能还是年轻群体。着眼于国家未来发展,年轻人也被寄予更多希望。因此,两位主要候选人都很重视这一群体,都想尽力倾听他们的意见,满足他们的部分要求。从根基来看,韩国年轻人中保守倾向较大,但具体政策方面,他们还是会考虑问题的复合性和合理化。
“对每个国家来说,国内问题都是最受关注的议题。”詹德斌提到,对韩国来说,外交也不容小觑。因为韩国是一个完全外向型国家,经济对外依存度高,又处于特殊的地缘政治环境中,受制因素多,外交自主权较小。外交决策上的一举一动,可能导致国家发展方向的改变。如今,在美国对华围堵的格局下,朝野两党候选人的政策也有较极端的一面。总的来说,执政党候选人延续性较大,在野党方面颠覆性较大。
根基不足?
不过,两位学者都提到,与前几届相比,本届大选在诸多方面存在特殊之处。
其一,两大候选人都是非主流政治人物,不是来自某个大党内部,政党基础较弱,很难让民众产生追捧感。
“民众支持谁,并不是对其个人的认可,而是在意识形态上对其政党的支持。”詹德斌指出,这与1987年后的几届大选不同,在特殊历史背景下,不少候选人(金泳三、金大中、卢武铉等)都带有“斗士”标签,能唤起民众的支持热情。“李尹”二人并不具备。
“他们都需要通过竞选来进一步提升外界的认知度。”方秀玉指出,在此过程中,两人相互攻击,推升民众对他们的负面印象。随着投票日临近,攻击非但没有停止,反而更加聚焦、猛烈。
其二,现政府支持率仍保持在40%以上,为历届政府末期少有。
“这说明文在寅的支持基础一直没有退化,但并不意味着这些人都会支持李在明。”方秀玉认为,从另一个角度看,文在寅政府的反对率也达到50%至60%。
其三,就投票率来说,3月4日、5日超过1632万选民参加投票,投票率达36.93%,创韩国提前投票最高纪录。其中全罗南道、全罗北道两地区投票率最高,达到50%左右。方秀玉指出,从传统上说,这些是执政党的阵地,但具体选票流向仍不好说,因为在野党也在当地积极做工作。
舆论认为,总的来说,在野党阵营在本次大选中占据微弱优势。一来,过去几个月,尹锡悦在民调表现上略微领先;二来,支持政权更迭的民众保持在过半水平;三来,安哲秀退选多少能对尹锡悦的选情带来支撑。
前路漫漫?
对于这个GDP全球第十、人口逾5000万的中等强国而言,一场轰轰烈烈的选举究竟意味着什么?
尹锡悦说,选举不是支持哪个政党的问题,而是国家的生死存亡。有评论认为,这位“政治素人”夸大其词。
“总统选举真正需要的是,各方通过政策讨论来体现谁更适合当总统。”詹德斌指出,但是,韩国社会目前还无法完全做到。韩国社会意识形态仍较极端,左右对立严重。竞选期间,双方不完全是政策对决,也很难心平气和地展开政策讨论。
方秀玉说,从韩国大选的发展轨迹看,还是两大党为主导,没有形成多党结构。安哲秀这次提出的口号就是政治多元化。但最终看来,没有强大的政党组织作为后盾,参选仍会受到很大阻力。从这个角度看,韩国政治多元化、多极化仍有一段路要走。