110千伏变电站遭周边居民反对 谁来保障公众合法的环境权益

变电站建设遭周边居民反对

  2022年4月6日，顺义区双丰街道鲁能溪园小区北侧地块（原东丰乐村村址）开始进行110千伏变电站建设施工。小区居民第一次得知此消息。变电站距离鲁能溪园小区最近居民楼仅有60 米，与一侧马路距离不足30米，

  ▲正在开工建设变电站位置（小区居民供图）

  经周边小区业主集体投票征询，认为此项目存在辐射、噪声、光污染以及诸多安全隐患，对居民身体及精神健康、周边房价都有较大影响，不宜在小区周边建设。多次致电区生态环境局、区规自分局、市规划和自然资源委员会、国网北京电力公司和12345政务服务便民热线反映此问题，但并未得到有效回复。

  4月17日，双丰街道办事处针对此事召开“吹哨会”，与居民代表沟通，因宣传重点在变电站项目的合理合法性，未与到会居民达成一致意见。

  ▲４月１7日协调会现场（小区居民供图）

  为反映诉求，4月21日起，居民们陆续自发到区信访办反映有关问题，6月29日得到答复，由双丰街道办处理此事。在此期间（6月17日），区规自分局在市规自委官网公示了该项目土地划拨文件，居民们在公示期内通过线下、EMS邮寄等方式提交700余份纸质反对意见书。

  ▲2022年6月20日-2022年6月26日共提交了754份居民反对意见的书面材料。

  7月1日上午9点，居民代表与区规自分局就该项目划拨土地批前公示反对意见的处理结果进行了近3个小时当面沟通，在得到“走流程、记录下来”回复结果的同时，区规自分局在网上发布该项目符合相关要求的公告，并于当日下午官网公布完成土地划拨。

  ▲7月1日上午居民们到规自分局问划拨程序（小区居民居民供图）

  7月11日，双丰街道办、区规自分局、区生态环境局、国网北京顺义供电公司与居民代表召开协调会，达成一致意见：未协商出结果前暂停施工。7月12日上午，因施工现场继续施工，附近居民与施工方沟通无果，双方僵持不下。马坡派出所民警、公安顺义分局民警及国网北京顺义供电公司安保人员在现场维持秩序过程中，中间有老人被个别警察直接暴力执法压制性按倒在地，民警将3名老年居民强行带走，以致其中一名老年居民被送往医院急救。该事件在当地群众中造成极其恶劣的影响，严重损害了公职人员的形象，势必造成政府公信力的下降和社会不和谐因素，对区域安全稳定造成不利影响。

   变电站选址是否合理,能否与周边环境相和谐

  据我们了解，本项目审批时间约在2018年前后，当时并未对周边居民进行公示公告和民意调查。针对居民提出的该项目未公示的异议，区规自分局以2009年制定的《10、11、13街区控规深化方案》已公示为由，认为变电站项目无需再公示。实际情况是，顺丰变电站项目并未处在上述方案涉及第11街区范围内，且在2009年周边地区尚在规划建设中，少有居民居住。经过十余年的发展，周边地区现已成为居民生活聚集区。因此，居民认为规划建设变电站的环境已发生变化，当时的公示结果对目前推进的变电站项目并不适用，而应当重新公告公示，进行民意调查。根据《环境影响评价公众参与办法》《顺义区重大行政决策程序暂行规定》等有关政策法规的要求，决策承办单位应就居民区附近建设变电站事宜充分听取群众意见，做好公告公示和意见征询，维护居民的合理合法诉求和权益。

  国内外有大量的科学数据表明，电磁辐射对人体健康危害是累积形成的,长期居住在有电磁辐射环境中会增加白血病、恶性肿瘤等患病几率。该变电站项目距离鲁能溪园小区仅60米，建成后,电磁、噪音及光污染势必会对该地区居民的身体和心理健康产生很大负面影响。且老百姓很难接受变电站附近的房子，周边小区的房产价值也会连带受到影响, 造成附近居民的财产损失重大。

  顺义区各相关审批部门一直以项目合法合规敷衍群众诉求。但是规划项目合法合规是基础，更要合理合情。规划要始终坚持以人民为中心的发展理念，广泛听取群众意见,全力保障群众生命财产安全。在北京市通州区、大兴区、丰台区等均有建设变电站项目广泛听取群众意见后调整建设地址的事例。

   小区居民望重做环境评估,调整项目选址规划

  目前，在变电站建设用地附近尚有100多公顷空地，在该变电站主要服务对象——北京银行数据中心、中信银行数据中心附近也存在大面积空地，建议借鉴其他区相关事例经验做法，将变电站建设位置变更至远离居民区，最大限度保障周边居民健康和财产安全。请北京市各领导组织相关部门认真研议居民们的诉求，妥善解决变电站建设迁址问题，更好地促进北京市和谐稳定发展。

  解决供电问题，是关注民情，重视老百姓的意见，为了民情，更要听听民声！事件最新的情况，媒体将继续关注。