中国人社部研究 延迟退休具体改革方案
中国人社部副部长游钧昨天说，目前中国人口老龄化的趋势日趋明显，官方正研究延迟退休具体改革方案。图为北京街头的老人。（法新社）
中国人力资源和社会保障部（人社部）副部长游钧昨天对媒体说，目前中国人口老龄化的趋势日趋明显，官方正研究延迟退休具体改革方案。
上世纪50年代以来，中国职工退休年龄一直为男职工60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁。随着中国人均预期寿命大幅延长、劳动条件改善，以及人口红利逐步消失，劳动力短缺现象开始出现，社会上有关延长退休年龄的呼声不断增多。
游钧在国务院新闻办公室举行的记者会上表示，改革开放以后，中国的经济社会发生了巨大变化，退休年龄总体偏低的问题已显得十分突出，包括与人均预期寿命不匹配；不适应人口结构的变化和老龄化的发展趋势；不适应劳动力供求关系的变化；造成人力资源的浪费。
中国人均预期寿命在中共建国初是40岁左右，到2019年已经提高到77.3岁；城镇居民人均预期寿命已经超过了80岁。到2019年底，中国60岁及以上的人口比重已经达到18.1%。同时，中国劳动年龄人口数量从2012年开始出现下降，年均减少300万以上，并且减少幅度在加大，预计“十四五”期间还将减少3500万人。
目前世界主要经济体的退休年龄普遍都在65岁以上。游钧称，中国退休年龄改革方案既要借鉴国际上通行的做法和经验，更要充分考虑中国的现实国情、文化传统以及历史沿革，充分吸收社会各界的意见建议。
对于公众担忧随着中国经济增速放缓，养老金发放会否受影响，人社部部长张纪南昨天在记者会上表示，养老金能够准时足额发放，“请大家放心。”
张纪南介绍，目前养老基金当期的收支相抵以后，还略有结余。2019年当期的结余3400多亿元（人民币，下同，约680亿新元）；去年情况特殊，当期收支相抵后也略有结余；今年恢复养老保险的正常征收以后，预判收支相抵以后还会略有结余。
他说，目前中国养老金累计结余有4.7万亿元；养老金委托投资合同规模达到1.24万亿元，实现了保值增值；全国社保基金规模已经超过了2万亿元。
对于今年中国的就业形势，张纪南坦承，就业不确定、不稳定的因素仍然较多，就业形势依然比较复杂，面临诸多挑战。一是就业总量压力不减，今年需要安排就业的城镇新成长劳动力仍然在1500万人左右，今年的高校毕业生909万人，达到新高。二是结构性矛盾仍然突出，就业难和招工难并存，像制造业、服务业普通工人难招、技术工人短缺。三是疫情的影响复杂多变，国际疫情还在蔓延，“外防输入、内防反弹”的压力也比较大，给今年的就业增加了不确定性和风险挑战。
