就在台湾“双十典礼”前,《华尔街日报》突然报道,美国官员透露美军特种部队、陆战队已秘密驻台训练台军至少一年,以协助台湾提升防卫力量。
▎ 《华尔街日报》报道截图
报道中指出,赴台训练的是美军特种作战及支持部队。每次约有20人,采轮调模式,驻台成员包括美军特种部队、陆战队,台湾的受训对象是陆军小型分队、台湾海军小艇等,这种小型驻台训练运作已至少一年。
事实上,美军协助台军训练并非新闻,早在1950年代,美国就曾在台湾驻军。直到1979年,驻台美军全面离台,即便如此,台美军事往来这40多年来仍持续进行。
台湾知名军事专家施孝玮坦言,这是公开的秘密。他以2011年受邀参加酒会为例,当时曾有一群西方人在台上演奏音乐。表演结束后,美台商会会长当众介绍,这是第七舰队的音乐乐队,因休假来台湾游玩,特别邀请他们上台演奏。“其实舰队成员都是有任务来台,但只能假借休假、度假名义,以免违反《中美联合公报》。”
▎ 施孝玮。视频截图
熟悉台湾军事的资深记者透露,目前派驻在台的美军共有联兵营、联合旅,联兵营主要负责加强教导团、组织结构化,驻期相对长,约一到二年不等,驻台人数约35至38人,“若是空军则有更多技术人员教导。”
事实上,美国国防部曾公布,有23名海军陆战队员、2名海军、5名空军“永久派驻”台湾,其他军事人员多是短暂访台。每年大概有3500~4000的军事、情报相关人员会访问台湾,其中有些人会提供台湾军事训练。
真正引人关注的是,为何美方要在这个时间点上,通过《华尔街日报》,放出美军秘密派员驻台训练一事?《华尔街日报》报道提到,主要是为因应大陆近年加强对台“武吓”。过去一周以来,解放军空军已有近150架次飞越台湾“外围空域”,绕台军机包含歼16战斗机、轰6轰炸机、运8反潜机等,创下近一年来新高。
施孝玮分析,“过去台湾方面若主动放出美军驻台训练相关消息,美方往往会大发雷霆。这次却由美方主动放出,很明显是因为近来中国大陆动作频繁,军机曾多次飞进台湾‘领空’,引发台海紧张,因此利用《华尔街日报》传递信息”,他认为,这是中美两大国通过媒体,展现肢体语言的动作、对话。
知名军事专家、“国政基金会”副研究员揭仲也认为,这消息是刻意释放给媒体,目的是为提醒各方,美军会和台军合作,提升台军战力,因为台海安全局势关乎美国利益。
事实上,美方也的确对台海形势紧张,多次释放信息,希望对中国大陆施压。美国在台协会主席莫健就说,中国大陆军机近来频繁“扰台”,提醒所有人威胁是真实且紧迫的,也让国际社会日益关注台湾,担忧台海,台湾应尽快发展不对称军力。
美军高层先前在美国国会也曾提到,大陆方面为求两岸统一,有可能在6年内对台湾发动攻击。台湾防务部门负责人邱国正更说,现在两岸形势是他从军40年以来最严峻的时刻,大陆在2025年就有具备全面“犯台”的能力。
▎ 邱国正
美国官员和军事专家都认为,强化美台军事单位关系,比对台军售更有用。前白宫副国家安全顾问的博明(Matt Pottinger)说:“台湾在本世纪前15年严重忽视防务,采购太多冲突爆发数小时内就会遭摧毁的昂贵军备,反舰飞弹、智慧水雷及训练精良的后备部队太少,这些成本较低却致命的兵器可严重破坏大陆的作战计划。”
但台湾部分专家认为,这次《华尔街日报》的报道,其实是向台湾传递应该采购其他武器的信息,象征新一轮的军购应展开的信息。施孝玮说,军售是另一个议题,他解释,过去长期以来,“美国对台军售向来包含军事训练。这次美方释出训练台湾军队的20多人也并非真的长驻,多是在基地实际训练,是任务导向,一个训练期结束后就换人调派。”
施孝玮进一步解释,以特种部队为例,若是体力训练,台湾不会差美国太多,但实战经验部分则须仰赖美军的经验传承。“比如怎么在城市战找掩护,找敌方人员,进行火力压制,提高巷战存活都是需要实战经验。通过一对一的教学,将提高台军的应变能力。”
▎ 台军士兵在进行巷战训练。资料图
他笑说,过往台军士兵持枪习惯用“枪口朝上、枪托朝下”的方式,“但实际上,如果不小心误触保险,就算没有敌人也会造成严重伤亡。近年来,台军也改变持枪方式,仿效美军枪口朝下、枪托朝上的持枪方式。未来若真的爆发军事冲突,至少有人教台军如何在居民地战斗中防御第一波攻击,可以撑到友军救援。”
不过,美国智库“德国马歇尔基金会”(German Marshall Fund)亚洲计划主任葛来仪(Bonnie Glaser)却不赞同美方主动放出美军驻台相关信息,她表示,特朗普执政时,网络上就曾出现美军特种部队协助台军训练的画面,不排除大陆已知情,“公开这件事将迫使中国大陆有所反应,他们很可能会因此向台湾施加更多压力。”
▎ 美军特种部队宣传片中出现台军直升机
台湾也有学者不赞同随美方起舞,“国防安全研究院战略与资源研究所”所长苏紫云就直言,美军驻台新闻并不让人惊讶,但台湾不能完全依赖美国,否则太危险。
资深媒体人龚邦华也提醒,美国对中国大陆崛起相当重视,因此拉帮结派要对付中国大陆。要让美国重返印太,台湾理所当然成为最好的借口。台湾现在最危险的地方在于简化为“亲中”或反美的论点,把美国看世界的观点当成自己的观点,可能沦为中美对抗的牺牲者。
龚邦华认为,美国对台军售未来会调整成“以美国需要”而非“台湾防御”为主,台湾应找出对自身最有利的道路,而非盲目跟随美国走,就认为选对边。毕竟历史早已告诉台湾,跟随美国并非最有利。